根据市委统一部署,2022年8月23日至9月22日,市委第二巡察组对市档案馆(史志研究中心)2019年以来的工作情况进行了巡察,并于2022年12月26日向市档案馆反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、领导重视,精心部署,扎实推动整改落实
1、加强组织领导,责任落实到位。市委第二巡察组巡察市档案馆工作反馈会召开后,市档案馆迅速行动,召开巡察整改工作动员会,成立市档案馆巡察整改工作领导小组,主要领导切实履行巡察整改“第一责任人”责任,直接抓、抓具体、抓到底,定期听取巡察整改工作进展,及时研究解决存在的问题,纵深推进整改工作顺利进行。2023年1月5日,主要负责同志主持召开领导班子会议,研究整改方案,明确整改措施、任务分解等巡察整改事项。2023年2月3日,召开巡察整改专题推进会,细化工作方案,领导班子带头认领责任,带头落实整改,督促分管股室扎实有序推进整改,协同推进落实。各股室切实履职尽责,主动认领,细化措施,做到思想认识到位、责任落实到位,解决问题到位。
2、制定整改方案,措施实施有力。市档案馆针对巡察反馈的问题,始终坚持不回避、不遮掩的原则,严格按照整改要求,逐条分析研判。制订市档案馆《落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》,明确指导思想、组织领导、整改步骤、整改任务,提出工作要求。进行台账管理,将巡察反馈的问题,列出问题清单、责任清单、任务清单、时限清单,进行清单式管理。领导班子成员带头认领整改工作任务,带领各自分管股室严格对照整改清单抓好问题整改。在规定的时限内,各部门上下联动,积极主动作为,不断推进问题整改,抓实抓细整改措施的实施,有力推进市委巡察整改任务落实。
3、压实工作责任,集中整改有效推进。针对巡察组反馈的3个方面13个具体问题,逐个明确责任领导、责任部门,确保每一项整改工作都有专人牵头负责、每一项整改措施都能落实到位、每一个问题都能尽快解决。截止到目前已完成12个问题整改,1个问题延期整改,清退工会违规发放物资资金1360元,运用第一种形态批评教育提醒谈话12人,完善修改各项工作制度9个。
二、巡察组反馈问题集中整改事项完成情况
(一)巡察整改期内已完成12个问题整改工作
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有不足
问题1:政治建设抓得不牢,思想理论武装没有摆在首位,落实“首个议题”学习制度不到位
整改情况:一是严格落实“首个议题”制度。自2022年9月以来,不管是召开领导班子会议、党支部会议还是干部职工学习会议都组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平重要讲话精神、各项重要会议精神。二是继续牢牢抓紧政治建设,坚持把思想理论武装摆在首位,认真制定《2023年档案馆党员干部理论学习计划》。三是召开专题会议学习习近平对档案工作的重要批示精神,并开展学习讨论交流。四是运用第一种形态对相关责任人进行了批评教育。
2、贯彻落实上级决策部署不到位
问题2:馆藏档案征集工作滞后
整改情况:一是截止到2022年12月31日,已将“脱贫攻坚”、“疫情防控”两类档案已按时保质保量完成接收进馆任务。共接收脱贫攻坚档案10777卷,疫情防控档案582卷。同时完成接收婚姻登记档案3441卷、黄盖湖流域治理档案923卷。二是认真制定《2023年档案接收进馆工作计划》。三是运用第一种形态对相关责任人进行了批评教育。
问题3:公布开放档案目录不及时
整改情况:一是成立馆藏档案鉴定开放领导小组,对涉及民生档案(如:农村土地确权、婚姻、“两类”等档案)进行鉴定开放工作。二是制订《馆藏档案鉴定开放工作方案》《档案鉴定开放制度》。同时在微信公众号“赤壁兰台”、赤壁档案史志网公布相关档案目录。三是并运用第一种形态对相关责任人进行了批评教育。
问题5:红色档案开发利用不充分
整改情况:一是在《赤壁年鉴》2022卷出版后,2月份,集中一个月时间,汇集一批红色书籍《中国共产党100年赤壁大事记》、《赤壁党史人物传》、《赤壁清廉故事》、《中共赤壁简史》、《为了142个不朽的军魂》、《赤壁抗战纪略》等对全市相关单位及个人进行了免费赠送,共计赠送发放1000余册。二是加大展厅利用率,坚持长期开放。在书籍赠送期间,陆续观展人员不断增长。三是为断提升网站和微信公众号宣传力度。2023年以来档案史志网已更新13篇次,赤壁兰台点击量最高达到671人次,关注人数从192人次增加到319人。四是运用第一种形态对相关责任人进行了批评教育。
3、执行中央八项精神规定及其实施细则精神不严格
问题6:超范围发放福利
整改情况:一是自收到问题清单开始,我馆工会即通知相关人员(含调出人员和退休人员)按要求进行退款,超范围发放福利人员1360元清退已于1月完成,并上缴非税账户。二是组织工会成员认真学习《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》,严防此类事件再次发生。三是运用第一种形态对相关责任人进行了批评教育。
问题7:公务接待报销要素不合逻辑
整改情况:一是切实加强财务人员业务培训。组织相关人员认真研学财务相关政策法规和公务接待管理正面清单,确保每个人都能正确掌握公务接待报销手续,提升财务人员整体素质,增强严守财经纪律责任意识。二是责令相关人员规范报销审批手续。严格对照原始凭证,将手误造成日期填写错误的公务接待手续,重新要求经手人填写正确的报销审批单、清单。三是重新修订完善机关《财务管理制度》,完善财经纪律和内部控制制度,全面规范财务管理、报销审批手续,财务审核严把三道关;四是运用“第一种形态”对相关责任人进行了批评教育。
4、资金管理不规范
问题8:执行政府采购制度不到位
整改情况:一是严格执行《政府采购制度》,责成相关人员认真进行研学,学懂弄透。二是立行立改,对几笔未进行询价和询价手续不规范的开支,立即规范相关手续进行整改到位;三是重新修订完善机关《财务管理制度》,完善财经纪律和内部控制制度,全面规范财务管理、报销审批手续,财务审核严把三道关。四是运用“第一种形态”对相关责任人进行了批评教育。
问题9:报账手续(资料)不齐全不规范
整改情况:一是切实加强财务人员业务培训。组织员认真研学财务相关政策法规,提升财务人员整体素质,增强严守财经纪律责任意识。二是责令相关人员规范报销审批手续。严格按照规定程序,补充和完善所缺资料。三是重新修订完善机关《财务管理制度》,完善财经纪律和内部控制制度,全面规范财务管理、报销审批手续,财务审核严把三道关。四是分管领导切实履行财务管理主体责任,财务人员严格执行财务管理制度,扎实完善内部管理长效机制,履职尽责,防范财务方面违规问题,杜绝类似问题再次发生。五是运用“第一种形态”对相关责任人进行了批评教育。
问题10:使用不合规票据
整改情况:一是此项费用的财务手续已经全部复印留档。二是与建工集团沟通,将开出来的原始发票第二联复印加盖公章,并作说明作为付款依据。三是要求财务人员依法依规,加强审核力度,坚决按财务制度履职尽责,杜绝类似事情再次发生。三是运用第一种形态对相关责任人进行了批评教育。
5、基层党组织建设与新时代新要求不适应
问题11:党内政治走过场
整改情况:一是严格按程序组织开展了2022年民主生活会、组织生活会。认真制定《2022年领导班子民主生活会方案》、《2022年机关党支部组织生活会和民主评议党员方案》。二是扎实开展会前学习和征求意见,严肃批评与自我批评,做到坦诚相待,真批评、真出汗,达到了“红脸出汗”、刮骨疗毒、促进工作的效果。三是运用第一种形态对相关责任人进行批评教育。
问题12:落实“三会一课”制度不到位
整改情况:一是严格落实党内政治学习,2023年1月起每月召开了1次机关党支部会议、1次党小组会议;2022年机关党支部书记谭盈门同志已落实每年至少为全体党员上一次党课的要求。二是认真制定《市档案馆机关党支部“三会一课”制度》,以后将长期坚持。三是运用第一种形态对相关责任人进行批评教育。
6、履行管党治党政治责任不够到位
问题13:清廉教育抓得不实
整改情况:一是在2023年2月6日第二期主题党日活动中,开展警示教育活动,将2019年四人党内警告处分的文件在党员大会上进行宣读。二是制发了《赤壁市档案馆党风廉政建设和反腐败工作意见》、《赤壁市档案馆落实全面从严治党主体责任清单》等相关制度。三是运用第一种形态对相关责任人进行了批评教育。
(二)需要进一步整改的问题1个
问题4:推动地方志编撰力度不够
整改情况:一是已制定督导方案、下沉工作计划;二是自3月到5月三次实地督导以来,官塘驿镇、赤壁镇、车埠镇、羊楼洞茶场已成立村镇志编纂工作小组,启动编纂工作。
下一步整改工作计划:进一步加强对各乡镇志编纂督促和指导力度,2024年8月完成1个乡镇(羊楼洞茶场)的初稿。
三、下一步整改工作打算
市档案馆党支部将坚决扛起巡察整改主体责任,深化不折不扣抓好整改,从严从实抓好工作。一是强化责任推动。立足新时代党建工作的新形势、新特点、新要求,创新思路载体,打造具有档案特色的人文党建、规范党建、活力党建。二是强化能力建设。贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记对档案工作的重要批示精神,强化学思践悟,积极融入大局、服务中心,做好政治引导,用好用活档案资源,建设红色档案教育基地。三是强化作风建设。对照落实全面从严治党主体责任清单,加强内部管理和外部监督,抓早抓小防微杜渐,在新征程上踔厉奋发、勇毅前行,为赤壁高质量发展提供坚强组织保证和贡献档案智慧与力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0715-5352097;邮政信箱:赤壁市赤马港砂子岭路赤壁市档案馆;电子邮箱:626405446qq@.com。
中共赤壁市档案馆支部委员会
2023年8月31日