赤壁市科学谋划全面启动乡镇村志编纂工作
赤壁市乡镇志编纂工作在第二届地方志编修工作中作过统一部署,由于多种原因,只编辑出版了2部乡镇志(《柳山湖镇移民志》《官塘驿林场志》)。其他15个乡镇未能出版志书。2014年11月和2015年8月,湖北省地方志编纂委员会、咸宁市地方志编纂委员会分别下发了《关于全面开展乡镇(街道)、村志编纂工作的通知》,按照上级业务部门的要求,我们把乡镇村志编纂工作纳入了“十三五”史志工作规划,从2016年开始,全面启动了乡镇村志编纂工作,我们的主要做法如下。
一、提高认识,科学谋划
一是充分认识编纂乡镇村志的重要意义。乡镇村志作为地方志书的一种,同样具有“存史、资政、教化”的功能作用,对促进当地经济社会发展具有重要意义。随着新农村建设和新型城镇化建设的深入开展,许多乡镇(村庄)发生了深刻变化,不少乡镇的自然村庄正在逐渐消失。编纂乡镇村志可以更好汇集和保存各乡镇的重要史料,更好地传承乡村历史文化,保留乡愁记忆,激发爱乡、思乡热情。
二是充分认识编纂乡镇村志在促进全市地方志事业发展中的重要地位。乡镇志是志书体系中的重要组成部分,是市志的重要补充、深化和拓展。它和部门志以及《赤壁市志》一同构成了赤壁志书体系,从而更加全面、系统、完整、深刻地反映赤壁的历史和现状。全面开展编纂乡镇村志工作,必将引起全社会的关注和重视,从而推动地方志事业全面发展。
三是充分认识和利用各种有利条件。编纂乡镇村志不能光看到困难,也不仅仅只看重要性和必要性,还要看到各种有利条件,看到可能性和必然性。从上到下顶层设计的全国性的编纂乡镇村志是最大的机遇和最好的政策,如果能有效地利用好,那些长期困扰地方志事业发展的老大难问题如人、财、物、机制、条件等,都有可能顺利解决。严格地讲,全国部署编纂乡镇村志就是一种国家战略、一项政治任务,不以某人某地的意志为转移;盛世修志既是中国的优秀文化传统,也是精神文明建设和体现文化软实力的重要标志。不仅对社会具有一般意义的“存史、资政、教化”作用,而且可使各级领导“青史留名”,尤其是现在的高文化素质的领导更不会忽视。
通过以上研究分析,我们认为,编纂乡镇志,挑战与机遇同在,困难与希望并存。只要我们大胆解放思想,认识高度统一,精心谋划,措施得力,我们一定能抓住机遇,乘势而上,实现地方志事业的大发展。为此,我们决心打一场编纂乡镇村志的“攻坚争”,用3—5年时间全部完成乡镇村志编纂工作。
二、主动汇报,争取领导重视
省、咸宁市乡镇村志编纂工作会议后,我办积极向市委、市政府及分管领导汇报工作思路和想法,争取领导的重视和支持。一是下发文件。2016年1月,赤壁市政府印发了《关于全面开展全市乡镇(街道)、村(社区)志编纂工作的通知》,发至全市17个乡镇。文件从思想认识、目标任务、方法步骤、质量要求、组织领导等方面作了具体要求。二是召开动员会。3月31日上午,赤壁市乡镇村志编纂工作会议在市政府四楼会议室召开。受市委常委、常务副市长叶文华的委托,市政府办公室副主任张斌主持会议并作动员讲话,我办主任刘健就此项工作作了具体布置安排。通过这次会议,所有承编单位形成共识。即:在思想上要真重视,要提高认识,克服可搞可不搞的思想;在行动上要真落实,做到“八个到位”,组建专班,落实专人,积极行动,开展工作;在效果上要见真招,要按时高质量的完成乡镇村志编纂任务。三是检查督办。4月下旬至5月上旬,由市政协、市政府办公室及我办抽调专人组成联合督办组,由市政协副主席黄艳清带队,对全市17个乡镇进行了专项督查。从督查情况看,全市大部分乡镇按照文件精神和会议要求,落实了乡镇村志编纂委员会和工作专班,所需经费也列入了同级财政预算,开始着手进行资料征集工作。但也有少数乡镇存在分管领导不明确,专班人员未确定,主笔人员业务能力不够强的问题。为切实保证该项工作平衡发展,按期完成任务,市政府办公室对督查情况进行了通报,责令行动缓慢的乡镇迅速行动,严格按照要求开展工作。四是开展业务培训。5月27日,在市会议中心举办全市乡镇村志编纂业务培训班。市政协副主席黄艳清、咸宁市方志办副主任鲍伟平、省方志办市县志处主任科员张静出席开班仪式。培训班由市史志办主任刘健主持,各乡镇分管领导及乡镇村志编写人员、市史志办全体人员共70余人参加了培训。培训班上,张静为学员们讲授了《乡镇村志编纂的若干问题》。从篇目设置、资料收集、体裁运用、行文规范等方面作了深入浅出、生动活泼的讲解,受到广大学员的普遍好评。
三、强化组织领导,多措并举强推进
针对乡镇村志编纂工作条件差、任务重、难度大等实际问题,我们把宣传发动、加强领导、创造条件、强化措施作为工作重点,抓紧抓好。
广泛宣传发动,思想认识到位。在宣传动员的对象上,以各乡镇党政领导为重点,坚持广泛性;在宣传动员的内容上,以深刻认识修志重要意义为重点,坚持针对性;在宣传动员的形式上,以党政主渠道为主,坚持多样性。通过多途径、多方式的广泛深入宣传动员,使各级领导在思想上形成了修志工作早搞晚搞必须搞,不搞不行;早搞得表扬晚搞受批评,晚搞不如早搞;要搞就搞好,搞不好不行的共识,为乡镇村志编纂工作的顺利开展,提供了思想组织保障。在全市上下形成了领导重视支持、单位积极参与、社会广泛关注、各方理解配合的工作氛围。
健全工作机制,编纂专班到位。首先是各乡镇成立乡镇村志编委会,由各乡镇党委书记任主任,乡镇长任常务副主任,分管党务或机关的副职、办公室主任任副主任,直属和下属的有关单位的负责同志为成员,负责组织领导、安排部署、督办协调、解决人财物等保障问题。其次是组建工作专班,各乡镇村志编委会下设志书编辑室,配备专职修志人员。各乡镇村志编辑室主任由党政办公室主任担任,专班人员配备3—5人,并要求修志人员必须有较深的文字写作功底,较高的政策业务水平、较好的身体素质和较强的责任心;要求专班人员到位后保持稳定,不得随意变动。
认真履行职责,服务工作到位。我办是乡镇村志编纂工作的业务主管单位,应当履职尽责搞好服务。一是开展业务指导。应有关乡镇的要求,先后到中伙铺镇、赤马港街道办事处等单位与编纂人员对志书篇目大纲进行研讨、交流,达成共识。二是提供资料。我办安排专人,对各乡镇来单位查阅资料人员搞好接待。事前,我们把已有资料,如《赤壁市志》《蒲圻志》《赤壁年鉴》《赤壁市组织史资料》等等,清理一整套备查,方便他们或拍照,或复印,或抄录。先后有5个乡镇来单位查找资料,他们高兴而来,满意而归。